Как пруд можно превратить в лужу или приватизация по-орловски

Земельное дело 

Орловский районный суд, рассмотрел дело о нарушении земельного законодательства при предоставлении гражданам в аренду земельного участка с расположенным на нем водным объектом. Иск подала прокуратура, которая провела проверку. Было установлено, что по распоряжению коллегии администрации Орловской области в 2004 году недостроенный пруд вблизи санатория «Дубрава» был закреплен за ОГУП «Санаторий Дубрава» на праве хозяйственного ведения. Данное решение нашло свое отражение в реестре государственной собственности Орловской области.

Как выяснила прокуратура, в 2016 году на основании постановления главы Неполодского сельского поселения Орловского района некой гражданке в аренду был передан земельный участок, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения в аренду для ведения личного подсобного хозяйства до октября 2036 (!) года. Интересно, что договор аренды успешно прошел государственную регистрацию. И тем не менее еще в октябре 2016 года на основании постановления главы Неполодского сельского поселения Орловского района земля под прудом была

В 2021 году данная гражданка подала на администрацию Орловского района в суд. Дело в том, что она хотела оформить арендованную землю в свою собственность, а чиновники ей отказали. Последние, как оказалось, были правы, так как в границах «испрашиваемого земельного участка» имеется тот самый незавершенный пруд. В ходе рассмотрения дела всплыли новые детали. Внезапно выяснилось, что спорный земельный участок каким-то образом оказался замежеван и разделен на два участка, причем второй из этих участков, на котором расположена береговая линия пруда, был передан в аренду другой гражданке. Произошло это опять-таки на основании постановления главы Неполодского сельского поселения.

В суде прокурор Орловского района сослался на нормы  федерального земельного законодательства. Согласно ему, на землях, покрытых поверхностными водами, запрещено формирование земельных участков. В результате суд отменил постановления главы Неполодского сельского поселения и признал недействительными заключенные договоры аренды земельных участков. Он также постановил истребовать спорные земельные участки из незаконного владения двух гражданок.

А уголовное дело возбуждено по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, по факту превышения должностных полномочий должностными лицами администрации Неполодского сельского поселения Орловского района. Чиновники не имели права отдавать в аренду землю, в границах которой числится водный объект, пусть существующий на тот момент и в виде небольшой лужицы: в любой момент пруд можно наполнить водой.

В настоящее время насос находится в работоспособном состоянии и наполнение пруда водой возможно. Пруд был спущен с целью очистки дна. В настоящее время он не наполняется водой, так как это требует дополнительных затрат». И так как его, по сути, уничтожают.

«Лужа» — это еще не пруд», но в любой момент может им стать, господа арендаторы, их юристы и чиновники. История этого «превращения» — на контроле прокуратуры и правоохранительных органов.

Красный мост некому ремонтировать

После расторжения контракта с белгородским «Ремспецмостом», директор которого сейчас находится под стражей по подозрению в хищении около 170 миллионов рублей, желающих достраивать проблемный объект не находится, пишет «ОС».

На прошлой неделе в прямом эфире в Инстаграм губернатор Клычков в который уже раз пообещал обязательно найти подрядчика

Желающих выполнить огромный объём работы за 1,6 млрд в срок до осени 2023 года, жертвуя собственной репутацией для латания дыр в чужом непрофессионализме, разумеется, не находится.

Выбор подрядчика со слабой репутацией, для которого Красный мост стал лишь 4 объектом в регионе, это полностью ответственность региональной власти. О том, что «Ремспецмост» «завалит» стратегический инфраструктурный объект, с самого начала было ясно почти всем в Орле – за исключением губернатора Клычкова и его протеже мэра Парахина, которые как могли нахваливали «ответственного» подрядчика.

А между тем год назад, в конце января 2021-го, накануне перекрытия Красного моста и начала ремонтных работ (точнее, начала его разрушения) депутаты Справедливой команды Орловского горсовета вместе со специалистами-мостовиками специально собрали пресс-конференцию, чтобы в публичном пространстве призвать городские власти не торопиться и не закрывать мост. Инженеры-мостостроители тогда заявили, что необходимости разбирать и капитально ремонтировать Красный мост и вовсе нет – можно было бы провести ремонт, не перекрывая движение по мосту. Разумеется, депутатов и специалистов тогда никто не послушал. Кроме прокурора Малкина, к которому они обратились. Прокурор свое дело сделал: контракт расторгнут, подрядчик – в сизо, украденные деньги взыскали по гарантии. Но мост разрушен. И достроить его - уже дело губернатора Клычкова и мэра Парахина. И они с ним пока явно не справляются. Потому что ломать – не строить.

Чем больна орловская медицина

Проблемы орловского здравоохранения рассматривали на своём заседании депутаты облсовета. КСП Орловской области предоставила им подробный отчёт о положении дел в этой отрасли.

Анализ затронул как доковидный период, так и то время, когда на Орловщине уже буйствовала пандемия – 2018-2021 годы. Качество и доступность медпомощи оценивались по множеству критериев. И КСП отметила, что ряд установленных показателей не просто далек от плановых значений, а практически полностью провален. В частности, речь зашла о выявлении онкологических заболеваний на ранних стадиях, в том числе при профилактических медосмотрах в рамках диспансеризации. В 2020 году удалось осмотреть лишь пятую часть жителей области от запланированного числа, а в первом полугодии 2021 года – вообще только 5%.

Проанализировала КСП и уровень кадрового обеспечения медучреждений региона. Укомплектованность врачами при коэффициенте совместительства 1,2 по итогам первого полугодия 2021 года понизилась по сравнению с 2018 годом, составив 68%. А фактически уровень совместительства врачей первого звена здравоохранения в первом полугодии 2021 года составил 1,4 (ставки). Высокая, если не сказать запредельная, нагрузка на медиков в течение такого длительного периода вполне логично привела к снижению качества оказываемых медуслуг, очереди на прием стали привычной картиной. Укомплектованность средним медперсоналом выше, чем врачами, но и она недостаточна, отметили аудиторы КСП. По итогам первого полугодия при том же коэффициенте совместительства 1,2 этот показатель составил 81%.

Исходя из возможностей областного бюджета власти пытаются ликвидировать дефицит медицинских кадров. Например, для медиков предусмотрены возмещение расходов за наем жилого помещения, стимулирующие доплаты, надбавки к стипендиям, единовременные выплаты. Но никакой положительной динамики в решении вопроса по факту не видно. По мнению КСП, это говорит о том, что принимаемые властями меры явно недостаточны. Нужно увеличивать финансирование по этому направлению, и самое главное – искать новые способы привлечения врачей и медсестер.

Что касается материально-технического обеспечения первичного звена здравоохранения, то итог проверки КСП чуть более чем предсказуем: имеющейся материальной базы недостаточно для оказания качественной медицинской помощи. И это еще не все. Результаты проверки показали, что в XXI веке в Орловской области далеко не везде вообще доступна первичная медицинская помощь. На начало 2021 года на балансе учреждений здравоохранения находилось 940 зданий. Из них 29 – в аварийном состоянии. Три здания требуют реконструкции и 281 здание нуждается в капитальном ремонте.

Отдельно отметили аудиторы проблему недостаточности оснащения учреждений здравоохранения медизделиями и медоборудованием. Из 150 единиц сложных устройств, которые были проверены, 120 подлежат замене в связи с износом. А если принять во внимание стандарт оснащения учреждений первичной помощи, то необходимо докупить еще 160 единиц оборудования, которых в орловских больницах просто нет!

Проблемы орловского ТТП в том, числе, и в руководстве

Об этом размышляет в своём материале журналист «ОС». Директорская должность в Трамвайно-троллейбусном предприятии для Юрия Чемерова не первая. До этого он много где успел поруководить. Одним из значимых этапов его управленческой карьеры было кресло директора МУП ЖРЭП (Заказчик) – единственной в Орле муниципальной управляющей компании в сфере ЖКХ. Руководящее кресло в МУП ЖРЭП Чемеров занял в январе 2016 года. А в августе-сентябре 2018-го Контрольно-счетная палата города Орла провела проверку эффективности его деятельности и использования, переданного в ведение МУПа муниципального имущества. Отчет о результатах, который имеется в распоряжении «Орловской среды»,

Всего в отчете КСП 43 пункта нарушений. Также сообщается, что информация о выявленных нарушениях передана в УФСБ и прокуратуру. Однако, чудесный управленец Чемеров через какое-то время тихо покинул должность директора МУП ЖРЭП, а не так давно всплыл уже в должности гендиректора МУП ТТП, которое, как и МУП ЖРЭП, находится на грани банкротства. Руководить Трамвайно-троллейбусным предприятием его назначили мэр Парахин и начальник транспортного отдела мэрии Ничипоров. К чему приведет такое руководство, понятно уже не только тем, кто в теме, но и обычным гражданам. Непонятно разве что губернатору Клычкову.

Издание приводит пример, который ярко характеризует господина Чемерова как руководителя. В одном из прошлых номеров ОС опубликовала копию приказа гендиректора ТТП Юрия Чемерова о выпуске на линию семи автобусов без диагностических карт. Как выяснилось, всю вину за выпуск на линию автобусов, которые выпускать без техосмотра было никак нельзя, господин Чемеров решил переложить на водителей. Как стало известно ОС, каждого из водителей, выходивших в рейсы по приказу Чемерова, вызывали в ГИБДД и за каждый «нелегальный» рейс выписывали штраф по 500 рублей. Штрафуют и механиков, выпустивших машины. У некоторых – по 14 рейсов. Сумму штрафа подсчитать не сложно.

«Орловская среда» обращается в прокуратуру Орловской области с просьбой проверить эту информацию и привлечь к ответственности директора ТТП Чемерова, который и издал приказ и должен отвечать за содеянное. И по закону, и, по совести.

Зловонный ручей

Экологическую катастрофу местного масштаба обнаружили журналисты «ОС». Жители домов на Новосильском шоссе летом 2021 года обратили внимание на сильно пахнущий ручей. Вода в нем постоянно меняла цвет – то синяя, то красная, то вообще зеленого оттенка. 

Этот ручей очень беспокоит местных жителей. Во-первых, рядом с ручьем проходит водопровод, который подает питьевую воду на Выгонку и далее – в Северный район. Во-вторых, по ходу ручья попытались сделать несколько запруд, чтобы остановить поток. Вода стоит несколькими бело-синими озерами и потихоньку просачивается в верхние водоносные слои почвы. Опять же, что будет, если в колодцах частного сектора обнаружат все то, что обычно бывает в канализации, – чиновники думать не хотят. И, наконец, в-третьих: поток канализации (несмотря на запруды) от Выгонки устремляется вдоль железнодорожной насыпи, далее через трубу в сторону элеватора, проходит мимо Афанасьевского кладбища и по рву выходит в Оку. Более полугода местные жители пытаются добиться, чтобы канализация перестала течь в главную реку областного центра. Но получают лишь отписки.

На Новосильском шоссе расположено несколько крупных промышленных предприятий. Если предположить, что на поверхность вырывается содержимое канализационных труб, легко объяснить смену цвета воды в ручье. Мало ли какую химию используют на производстве! Учитывая славную традицию орловских чиновников начинать что-либо делать только после вмешательства прокуратуры, редакция «Орловской среды» просит надзорное ведомство считать эту статью официальным обращением с просьбой разобраться в этом вопросе и обязать руководство города принять меры и прекратить сбросы канализации в Оку и на прилегающую к Новосильскому шоссе местность.