Орловские парламентарии обсудили стратегию развития малого и среднего предпринимательства

С докладом о мерах поддержки малого и среднего предпринимательства в регионе выступил заместитель руководителя Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности – начальник управления экономического анализа и прогнозирования Юрий Савкин.

Юрий Вячеславович особо подчеркнул, что в настоящее время реализуется механизм поддержки предпринимателей по предоставлению субсидий на возмещение части затрат, связанных с созданием новых рабочих мест. Получателями данного вида поддержки являются субъекты МСП, которые зарегистрированы и осуществляют свою деятельность на территории Орловской области более трёх месяцев с момента государственной регистрации. Субсидии предоставляются на конкурсной основе в размере 25 тыс. рублей за каждое созданное новое рабочее место.

В целях содействия по развитию собственного бизнеса в регионе реализуются мероприятия государственной поддержки субъектов МСП в рамках госпрограммы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области». Орловские предприниматели могут воспользоваться различными мерами поддержки, среди которых: получение гарантийной поддержки Орловского регионального Гарантийного Фонда, Центра кластерного развития Орловской области, а также Орловского регионального Центра поддержки экспорта. Условием получения государственной поддержки является соответствие требованиям ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».   

Информацию о деятельности некоммерческой организации микрокредитной компании «Фонд микрофинансирования Орловской области» за 2020 – первое полугодие 2021 года предоставила Валентина Коськина – директор некоммерческой организации.

Фонд осуществляет государственную поддержку по двум направлениям: оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, содействие экспортно-ориентированным субъектам выходу на международные рынки.

Фонд микрофинансирования активно поддерживает начинающих предпринимателей. Так, на развитие бизнеса в 2020 году 31 начинающему субъекту МСП, работающим менее года, были предоставлены займы на сумму 42 млн рублей под ключевую ставку ЦБ. В первом полугодии 2021 года поддержку получили 6 субъектов МСП на сумму 11 млн рублей.

С 1 июля 2020 года в Орловской области действует новый специальный налоговый режим для самозанятых граждан – налог на профессиональный доход. Для поддержки и стимулирования новой категории бизнеса Фондом разработан льготный Порядок оказания финансовой поддержки для самозанятых до 500 тыс. рублей на срок 24 месяца под ½ ключевой ставки Центробанка. В текущем году предоставлены 5 займов на 1,8 млн рублей

«Оказываемая финансовая поддержка стимулирует орловских предпринимателей, позволяет не только сохранить рабочие места, но и расширить штат. Ожидается, что к концу 2021 года будет создано не менее 110 новых рабочих мест субъектами, получившими займы в Фонде микрофинансирования», – отметила В.Коськина.

Депутат Владимир Пукаев уточнив у докладчика, под какой процент Фондом был взят кредит в АО «МСП-Банк» в 2020 году, выступил с инициативой о подготовке обращения в Правительство РФ о субсидировании не только коммерческих организаций, но также и государственных. В настоящее время ЦБ РФ субсидирует коммерческие организации, понижая процентную ставку. То есть, у нас есть государственный фонд, который выделяет безвозмездные субсидии практически по рыночным ставкам.

О работе Гарантийного Фонда Орловской области рассказал директор некоммерческой организации «Фонд поддержки предпринимательства Орловской области» Владимир Асякин.

За 11 лет деятельности Фонда предпринимателям региона было предоставлено гарантий на сумму 2 281,6 млн рублей. При этом Владимир Владимирович отметил, что ежегодно предпринимаются меры по увеличению объёмов предоставляемой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Сергей Потемкин попросил уточнить, кто может обратиться в Фонд за предоставлением мер поддержки, а также проинформировать о механизме получения гарантий.

В. Асякин ответил, что за предоставлением поддержки может обратиться любой субъект: как малого и среднего, так и крупного предпринимательства. Механизм получения гарантий реализуется последовательно: первоначально предприниматель обращается в банк-партнёр с заявкой на получение кредита, далее банк рассматривает заявку и оценивает его финансовое состояние. При недостаточности залоговой базы для получения кредита (займа, банковской гарантии) банк информирует субъект МСП о возможности привлечения поручительства Фонда. При согласии заёмщика получить поручительство Фонда, банк направляет в Фонд подписанную заёмщиком заявку на предоставление поручительства. В свою очередь Фонд в течение трёх рабочих дней с момента получения заявки принимает решение о предоставлении поручительства.

Особое внимание в регионе уделяется развитию самозанятых. С информацией по вопросу, касающемуся реализации на территории Орловской области специального налогового режима для самозанятых «Налог на профессиональный доход», выступили член Правительства Орловской области – руководитель Департамента финансов Орловской области Елена Сапожникова и заместитель начальника отдела налогообложения юридических лиц и камерального контроля УФНС по Орловской области Татьяна Кукаркина.  

Главной особенностью нового специального режима стала его полная цифровизация. Было отмечено, что по истечении года действия спецрежима – он оказался востребованным среди физических лиц и ИП, а общее количество самозанятых растёт с каждым днём.

С начала введения спецрежима ежемесячно на территории области регистрируется в среднем порядка 700 человек. Причём значительный прирост наблюдался в декабре 2020 года – 138,5% к уровню ноября 2020 года. В большей степени это связано с отменой ЕНВД. Часть индивидуальных предпринимателей, не имеющая работников и соответствующая критериям законодательства, выбрала налог на профессиональный доход как наиболее привлекательный.  

По состоянию на 1 июля 2021 года поступления налога на профессиональный доход в областной бюджет составили 7,9 млн рублей, количество зарегистрированных самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» за период с 1 июля 2020 года до 1 июля 2021 года составило 9 563 человек, из них 7 088 человек осуществляют деятельность на территории Орловской области.

Заслушав и обсудив доклады, участники заседания отметили, что областным Советом и Правительством области в тесном взаимодействии с представителями предпринимательских структур ведётся постоянная работа, направленная на поддержку бизнеса. По итогам работы круглого стола была подготовлена Резолюция.

В работе круглого стола также приняли участие депутаты областного Совета: Андрей Билиенко, Олег Копин, Людмила Монина, Екатерина Чикина, Андрей Куцын а также уполномоченный по защите прав предпринимателей в Орловской области Евгений Лыкин, представители некоммерческих и общественных организаций, сотрудники Аппарата регионального парламента и представители СМИ.

Леонид Музалевский, Председатель Орловского областного Совета народных депутатов:

«В связи с пандемией коронавируса, и мы это прекрасно понимаем, для малого и среднего предпринимательства очень важна господдержка. Особенно это касается гостиничного бизнеса, предприятий общественного питания и торговли, самозанятых граждан.

И сегодня мы собрались с представителями бизнеса, исполнительной власти в формате "Круглого стола", чтобы обсудить государственную стратегию, направленную на развитие малого и среднего предпринимательства в Орловской области, сохранение рабочих мест и вопрос стимулирования развития деятельности самозанятого населения.

Сегодня как никогда важно, чтобы бизнес развивался, чтобы создавались новые рабочие места и, конечно же, чтобы наши граждане получали достойную заработную плату.

Все эти направления являются общегосударственной задачей, которую поставил Президент. Отмечу, нами уже много сделано в данном направлении, но я уверен, что мы найдём дополнительные механизмы поддержки наших предпринимателей.

Так, например, мы продолжаем работать по снижению налоговой нагрузки.

До 2024 года продлено действие законов о "налоговых каникулах" по упрощенной и патентной системам налогообложения, введен новый налоговый режим для самозанятых граждан.

Самой востребованной мерой господдержки стало предоставление безвозмездного гранта в размере одного MPOT на работника.

Проводится регулярная работа с банковскими организациями по своевременному рассмотрению обращений предпринимателей».

Михаил Вдовин, первый заместитель Председателя Орловского областного Совета народных депутатов:

«Фракция партии «Единая Россия» в Государственной Думе в период пандемии создала механизм оперативного доведения средств до граждан, регионов и бизнеса. При поддержке фракции 4,5 триллиона рублей в период пандемии были направлены на поддержку малого бизнеса и граждан.

«Единая Россия» оперативно одобрила закон о двукратном снижении социальных взносов для малого бизнеса и продлила отсрочку по выплатам кредитов для предпринимателей и пенсионеров.

Поддержку получили и бизнесмены в наиболее пострадавших отраслях, их освободили от уплаты налогов и страховых взносов за определённый период. Эта мера коснулась и социально-ориентированных некоммерческих организаций.

Напомню, что по инициативе партии был установлен правовой статус самозанятых граждан. Это сотни тысяч людей, которые теперь могут легально вести свою деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и могут платить низкий подоходный налог.

Мы на региональном уровне оперативно, зачастую во внеплановом порядке, приняли ряд законов: и о налоговых каникулах, и по самозанятым гражданам, патентной системе, и другие законы, которые позволили поддержать малый и средний бизнес.

Вместе с тем нам необходимо поработать, в том числе с помощью наших коллег в Государственной Думе, по следующим направлениям: упростить административные процедуры для малых форм хозяйствования при получении льготных кредитов, рассмотреть вопрос льготного кредитования и грантов для фермеров и небольших хозяйств, увеличение объёма финансирования фонда микрофинансирования, а также по рынкам».

Сергей Потемкин, заместитель Председателя Орловского областного Совета народных депутатов – председатель комитета по экономической политике:

«Из информации, предоставленной сегодня участниками круглого стола, следует, что в регионе созданы достаточные условия для ведения бизнеса. Однако необходимо провести более детальный анализ и, в случае необходимости, принять дополнительные меры по поддержке МСП».