В почтовых ящиках ливенцев в феврале появились квитанции за капитальный ремонт их домов. Многие были в недоумении и от сумм, и от слов «задолженность», и от многих других несоответствий. Квитанции послужили своеобразным «детонатором» общественного мнения — откуда что взялось, и что с этим делать? Куда обращаться?
 25.02.2015
 РЕПОРТАЖИ
 0 коммент.
 987 просм.
 Автор: Галина Кондратьева
 Сергей Алексеевич Давыдов (фото автора). В ответ на всю эту волну возмущения в Ливны 19 февраля прибыл с визитом молодой чиновник из Орла — начальник отдела капитального ремонта некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» Сергей Алексеевич Давыдов. Его ответы на многочисленные вопросы внесли некоторую ясность в ситуацию.
Федеральное законодательство обязывает введение на территории РФ общей системы проведения капитального ремонта. Соответствующий закон был принят и в Орловской области. Согласно его требованиям создана одна некоммерческая организация в форме фонда для проведения капремонта многоквартирных домов. Утверждены областные программы капитального ремонта, в которую включены все многоквартирные дома региона и сроки проведения их капремонта, кроме аварийных домов и тех, где менее трех квартир.
В Орловской области эта программа была утверждена в январе прошлого года. После этого собственники квартир в течение шести месяцев должны были на общих собраниях определиться, каким способом они будут формировать свой фонд капитального ремонта. В области 4,5 тысяч многоквартирных домов, в 400 из них собрания были проведены и решение принято.
Закон определил два способа формирования фонда — на счете регионального оператора и на специальном счете дома. Отличия их в том, что специальный счет — это один отдельный для одного многоквартирного дома счет в банке.
Все другие, кто не определился в установленные сроки, согласно совместному решению с органами местного самоуправления, формируют свой фонд на счете регионального оператора. Спустя восемь месяцев после принятия закона, решения эти вступили в силу. Поэтому началось начисление взносов на капремонт, выраженное в присланных квитанциях. Сумма начислений произведена за декабрь прошлого года.
Например, в Ливнах более 400 многоквартирных домов, из них приняли решение создать свой специальный счет собственники квартир только 24-х. Все другие попадают в «общий котел» регионального оператора, где используется способ перекрестного финансирования.
Дело в том, что для всех домов установлена очередь, и конкретно в определенные сроки должен быть проведен капремонт. Но не факт, что накопленных средств на специальном счете дома хватит именно в нужный срок. В таком случае выгоднее опереться на фонд регионального оператора, а потом собственники будут оплачивать ремонт своими взносами, то есть, будет действовать возвратная основа.
Весь перечень многоквартирных домов и очередность их ремонта определена в Программе капитального ремонта Орловской области. Каждый желающий может ознакомиться с ней в соответствующем Постановлении, находящемся в открытом доступе, и на сайте некоммерческой организации, а также по телефону. Но дозвониться по номеру регионального оператора сегодня крайне сложно — линия «раскалена» от обращения граждан, получивших квитанции.
Волнения людей связаны с неточностями: неправильно указаны собственники помещений или квартир (например, помещение уже продано, и в бывшей квартире расположен магазин) и др.
Сергей Давыдов согласен, что вопрос болезненный. Единой базы данных всех собственников в Орловской области до сих пор не существовало, но она формируется и корректируется. Издержки в том, что информация где-то устарела, где-то неточная, продолжается процесс купли-продажи квартир, дарения и т.д. На систему начисления взносов это не повлияет, она прозрачная, и в любом случае, размер взносов, который накопился за продаваемой квартирой, например, будет сохраняться именно за ее собственником. Покупая квартиру в другом доме, собственник приобретает ее с уже накопленным фондом на капремонт.
По поводу всяких «непоняток» С.А.Давыдов приглашает всех сообщать не только по телефону, а писать по почте, электронной в том числе, или обратиться в управляющую компанию, которая передаст всю необходимую информацию в адрес регионального оператора. А жители Ливенского района могут обратиться в свое Управление жилищно-коммунального хозяйства. Все эти решения согласованы на местном уровне.
Слово «задолженность» наводит ужас на тех, кто получил квитанции с немалыми суммами неизвестно, за что. Давыдов и здесь успокоил: это сумма о том, насколько дом сформировал свой фонд капремонта, и в «жуткую» графу попала сумма, распределенная между квитанциями этого дома. В будущих квитанциях все обещал откорректировать и «таких вещей не допускать». Ради успокоения просил обратить внимание на совершенно определенную сумму, обозначенную рядом. Это как раз та, что соответствует метражу квартиры, ее и заплатим. Но есть еще и «нулевые» квитанции, где нет информации о собственнике и квадратных метрах его квартиры. Тут уж, будьте добры, сообщите по вышеуказанным каналам свои данные сами, и получите аккуратно начисленную правильную сумму-взнос. В общем, действуйте поактивнее, и будете в курсе дел.
Квитанции за декабрь мы получили в феврале, поскольку «отстаем на одну квитанцию», пояснил Давыдов. Это тоже откорректируется (уж не сомневайтесь!). Но платить желательно в следующем месяце: до 10-го числа, если дом находится на специальном счете. Если же вы на счете регионального оператора, то до 20-го числа следующего месяца. Но и «давить» не будут — ограничений во времени для оплаты не сулят. Когда система и механизм наладятся, все войдет в колею.
Вопрос о том, почему именно в Сбербанке надо оплачивать квитанции, прост. «Счет регионального оператора открыт в банке, который выиграл конкурс среди кредитных организаций. Договор со Сбербанком заключен одним из первых, так как у него широкая сеть приемных пунктов на территории Орловской области. Сейчас мы подписываем договор с Почтой России, что решит вопрос оплаты в районах области. Ведутся переговоры и с другими партнерами для того, чтобы собственник мог оплачивать наши квитанции в любом удобном для него месте. В настоящее время можно платить и через Интернет», — сообщил Сергей Алексеевич.
Не может не смутить получателя квитанции правовая основа: на оборотной стороне содержится текст, поясняющий, что с момента оплаты квитанции заключается договор между собственником и региональным оператором.
— В Жилищном кодексе прописана такая норма — оплата квитанции является заключением договора с нами. В этих целях мы разместили публичную оферту, договор, адресованный конкретному кругу лиц (в данном случае, собственникам, проживающим в многоквартирных домах, включенных в эту программу). Путем публикации договор заключается с нашей стороны, а оплатой квитанции собственник заключает его со своей стороны. Тот, кто захочет иметь на руках экземпляр договора, может также обратиться к нам и получить его. Договор размещен на нашем сайте, и каждый может ознакомиться с его содержанием.
Если собственники имеют специальный счет, то они вправе принять решение провести капитальный ремонт части дома (крышу, подвал и т.д.) досрочно. Но средства регионального оператора в данном случае привлечь невозможно, поскольку все уже посчитано.
Многих интересует вопрос о том, кому положены льготы при оплате квитанций за капремонт. На это Сергей Давыдов посоветовал обратиться в органы социального обеспечения.
— Информацию о собственниках мы будем направлять в собес. Там, скорее всего, вам расскажут о ваших льготах. Но по квитанции льготные категории граждан будут платить в полном объеме, поскольку льготы в Орловской области монетизированы, и гражданам возвращается компенсация.
Вопрос о неплательщиках тоже актуален — если кто-то не заплатит по квитанции, никто за него платить не будет, и сумма не будет распределяться между жильцами подъезда, долг останется только за владельцем помещения (не за нанимателем), жилое оно, арендованное или нет. Неприватизированные квартиры или помещения находятся в собственности муниципалитета, и взносы начисляются в соответствующую бюджетную организацию, администрацию поселков, городов, районов.
Что касается людских опасений в том, что вот, дескать, это очередная пирамида, соберут деньги, а ремонта не увидим, то Сергей Давыдов уверенно отвечает, что для этого нет никаких оснований.
— Во-первых, ответственность за всю систему несет наш учредитель — Орловская область. Во-вторых, все фонды капитальных ремонтов в регионах подконтрольны ежегодной аудиторской проверке. Отчет об этих проверках будет публиковаться в средствах массовой информации. Еще один контроль каждого фонда капремонта — со стороны органов жилищной инспекции, а мы обязаны ежемесячно по каждому дому предоставлять им отчет об объеме собранных и израсходованных средств и остатках.
Не секрет, что жилой фонд в Российской Федерации и в Орловской области, в частности, сильно изношен и нуждается в капитальном ремонте. Программа рассчитана на тридцатилетний срок, все дома «разбиты» по пятилеткам. В первой пятилетке счастья капитального ремонта дождутся дома, введенные в эксплуатацию до 1968 года.
Как обещал чиновник, имеющиеся проблемы устранят, и собственники, исполняя Закон, будут исправно платить деньги в выбранный ими фонд капитального ремонта. Дома обновятся, жить станет лучше, жить станет веселей. Только вникайте во все и действуйте поактивней, товарищи!
|
